Moral harassment in brazilian public administration: from formalism to a socio-legal perspective

Authors

  • Leonel Pires Ohlweiler Unilasalle - RS

DOI:

https://doi.org/10.5585/rtj.v9i1.16870

Keywords:

Moral Harassment, Public Administration, Bureaucratic Field

Abstract

The present article examines the theme of moral harassment in Public Administration, from a socio-legal perspective, relating it as an administrative dysfunction. It warns of the dangers of legal formalism in understanding the concept of moral harassment and refers to the possibilities of Pierre Bourdieu's sociology to analyze the harassing actions within the scope of Administrative Law. Based on judicialized cases of moral harassment, it investigates decisions to characterize the social action developed by harassing public agents, highlighting the profile of the victims and the administrative powers used. The applied methodology was bibliographic and jurisprudential research. The study proposes prevention mechanisms aimed at increasing the democratization of bureaucratic fields.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Leonel Pires Ohlweiler, Unilasalle - RS

Pós-Doutor em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina.Mestre e Doutor em Direito.Professor do PPGD e Graduação da Unilasalle, ministrando as disciplinas Administração Pública e Sociedade e Direito. Administrativo. Desembargador do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul

References

ARENAS, Marlene Valério dos Santos. Assédio Moral e Saúde no Trabalho do Servidor Público do Judiciário: implicações psicossociais. Tese de Doutorado. Porto Alegre: Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS, 2013.

BINENBOJM, Gustavo. Uma Teoria do Direito Administrativo. Direitos Fundamentais, Democracia e Constitucionalização. 3. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2014.

BATISTA, Vera. Assédio: queixas aumentam, mas processos diminuem. Correio Brasiliense. 06/05/2019. Disponível em: https://www.correiobraziliense.com.br/ app/noticia/brasil/2019/05/06/interna-brasil,753261/casos-de-assedio-moral-crescem-no-brasil.shtml. Acesso em: 04 jun. 2020.

BOURDIEU, Pierre. Questões de Sociologia. Rio de Janeiro: Editora Marco Zero Limitada, 1983.

BOURDIEU, Pierre. O Poder Simbólico. Tradução de Fernando Tomaz. Rio de Janeiro: Difel/Bertrand, 1989.

BOURDIEU, Pierre. Esboço de uma Teoria da Prática. In: Sociologia. 2. ed. Organizador Renato Ortiz. São Paulo: Ática, 1994.

BOURDIEU, Pierre. A Economia das Trocas Linguísticas. Tradução Sérgio Miceli. São Paulo: EDUSP, 1996.

BOURDIEU, Pierre. Meditações Pascalianas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001a.

BOURDIEU, Pierre. Coisas Ditas. Tradução Cássia R. da Silveira e Denise Moreno Pegorim. São Paulo: Brasiliense, 2004.

BOURDIEU, Pierre; WACQUANT, Loïc. Una Invitación a la Sociologia Reflexiva. Buenos Aires: Siglo XXI Editores, 2008.

BOURDIEU, Pierre. Sobre o Estado. Cursos no Collège de France (1989-92). Tradução Rosa Freire d’Aguir. São Paulo. Cia. das Letras, 2014a.

BOURDIEU, Pierre. A Dominação Masculina. 12. ed. Rio de Janeiro: Bertrand, 2014b.

CASSAGNE, Juan Carlos. El Principio de Legalidad y el Control Judicial de la Discricionalidad Administrativa. 2. ed. Buenos Aires: Editorial B de F, 2016.

COGLIANDRO, Antonio. Il Mobbing nella pubblica amministrazione aspetti: social, psicologici e giuridici anche ala luce della recente sentenza della Cassazione n. 10037/2015.

COSTA, José Armando da. Direito Disciplinar. Temas Substantivos e Processuais. Belo Horizonte: Editora Fórum, 2008.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Discricionariedade Administrativa na Constituição de 1988. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2001.

FREITAS, Juarez. O Controle dos Atos Administrativos e os Princípios Fundamentais. 5ª ed. São Paulo: Malheiros, 2013.

FRIAS, Sonia M. Hostigamiento y Acoso Sexual. El caso de una instituición de procuración de justicia. Estudios Sociológicos. México, v. 38, n.112, p. 103-139, enero-abril. 2020.

FURLAN, Paulo Eduardo Meneghetti; ALMEIDA, Victor Hugo. Legitimidade e Mecanismos de Proteção do Trabalhador em Situações de Assédio Moral: uma perspectiva laboral-ambiental. Revista Thesis Juris – RTJ, São Paulo, v. 6, n. 1, p.101-119, jan./abr.2017.

GIDDENS, Anthony. Sociologia. Tradução: Ronaldo Cataldo. Costa; revisão técnica: Fernando Coutinho Cotanda. 6. ed. Porto Alegre: Penso, 2012.

GÓMEZ JIMÉNEZ, Esther. El Accoso en la Administración Pública. Una Propuesta de Intervención a través de la mediación. Lan Harremanak, Revista de Relaciones Laborales. Universidad del Pais Vasco, 36 (2017-I) (247-263).

HIRIGOYEN, Marie-France. Assédio Moral. A Violência Perversa do Cotidiano. Tradução de Maria Helena Kühner. 15. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2014.

JOURDAIN, Anne e NAULIN, Sidonie. A Teoria de Pierre Bourdieu e seus Usos Sociológicos. Tradução de Francisco Morás. Petrópolis, RJ: Vozes, 2017.

LIMA, Ruy Cirne. Princípios de Direito Administrativo. 7. ed. Revista e Reelaborada por Paulo Alberto Pasqualini. São Paulo: Malheiros, 2007.

LIMA, Denise Maria de Oliveira. Campo do Poder, Segundo Pierre Bourdieu. In: Cógito, Salvador, n. 11, Outubro, 2010.

LORENZO DE MEMBIELA, Juan B. Mobbing en la Administración. Reflexiones sobre la Dominación Burocrática. Barcelona: Bosch Editor, 2007.

MERTON, Robert. Sociologia: Teoria e Estrutura. Tradução de Miguel Maillet. São Paulo: Mestre Jou, 1970.

NASCIMENTO, Sônia Aparecida Costa Mascaro. Assédio moral no ambiente do trabalho. Revista LTr, São Paulo: LTr, 2004.

NOHARA, Irene Patrícia. Reforma Administrativa e Burocracia: impacto da eficiência na configuração do Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Atlas, 2012.

OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Organização Administrativa. 4. ed. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método, 2018.

REDINHA, Maria Regina Gomes. Assédio Moral ou Mobbing no Trabalho. Separata de Estudos em Homenagem ao Prof. Doutor Raúl Ventura. Lisboa: Edição da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, 2003.

SÁNCHEZ MORÓN, Miguel. Derecho de la Función Pública. 5. ed. Madrid: Tecnos, 2008.

SANTOS, Francisco Geraldo M. O Campo Jurídico e a Formação do Estado Moderno à Luz da Teoria Sociológica de Pierre Bourdieu. RBSD – Revista Brasileira de Sociologia do Direito, v. 7, n.1, p. 18-32, jan./abr. 2020.

THIRY-CHERQUES, Hermano Roberto. Pierre Bourdieu: a teoria na prática. Revista Administração Pública (online), vol. 40, n. 1, p. 27-53, 2006.

TORRES, Marcelo Douglas de Figueiredo, Estado, Democracia e Administração Pública no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 2004.

TEMÓTEO, Antonio. Um processo por assédio moral é registrado a cada 55 horas. Correio Brasiliense. 23/10/2016. Disponível em: https://www.correiobraziliense.com.br/ app/noticia/economia/2016/10/23/internas_economia,554349/um-processo-por-assedio-moral-e-registrado-a-cada-55-horas.shtml. Acesso em: 04 jun. 2020.

WACQUANT, Löic. Esclarecer o Habitus. In: Educação e Linguagem. Ano 10. nº 16, jul.dez., 2007.

WACQUANT, Loïc. Mapear o Campo Artístico, p. 117. In: Sociologia, Problemas e Práticas, n. 48, 2015, Portugal.

WEBER, Max. Burocracia. In: Ensaios de Sociologia. 5. ed. Tradução Waltensir Dutra. Rio de Janeiro: LTC, 1982, p. 229-282.

Published

2020-06-23

How to Cite

OHLWEILER, Leonel Pires. Moral harassment in brazilian public administration: from formalism to a socio-legal perspective. Revista Thesis Juris, [S. l.], v. 9, n. 1, p. 73–103, 2020. DOI: 10.5585/rtj.v9i1.16870. Disponível em: https://periodicos.uninove.br/thesisjuris/article/view/16870. Acesso em: 29 sep. 2024.

Issue

Section

Articles