Hospital public private partnerships in health systems: the implementation and performance in Portugal
DOI:
https://doi.org/10.5585/rgss.v8i2.15684Keywords:
Health systems, New Public Governance, Public-private partnerships, Data Envelopment Analysis, Efficiency, ProductivityAbstract
With the evolution of states, and the transformation of public governance, in a network management, were implemented, in Portugal, the Public-Private Partnerships (PPP), particularly in the health sector. It was made a benchmarking study on the efficiency of the hospitals management in PPP scheme in Portugal, between 2013 and 2015. To that end, it was used a Data Envelopment Analysis. Sought to answer the following questions: “Does the model of PPP, emerged with the New Public Governance, always involves good management of public funds? What is the unit in PPP, which operates more efficiently its resources, in terms of hospital management, between the years 2013 and 2015?” From the results, it appears that PPPs are not always efficient. The unit whose management has proved more efficient in the year 2013 was the Braga Hospital, and in 2014 -2015, the more efficient unit was the Loures Hospital.
Downloads
References
Abadie, R. & Howcroft, R. (2004), Developing Public Private Partnerships in new Europe. Londres: PricewaterhouseCoopers.
Adler, N., Friedman, L., & Sinuany-Stern, Z. (2002). Review ofranking methods in the data envelopment analysis context. European Journal of Operational Research, 140(2), 249-65.
Amaro, J. (2004). Modelos de Parcerias Público-Privadas. In Segurado, N., Albuquerque, P., Paixão, R. (Eds). Manual Prático de Parcerias Público Privadas (pp.101-126). Sintra: NPF – Pesquisa e Formação.
Araújo, J. (2012). Da nova gestão pública à nova governação pública: pressões emergentes da fragmentação das estruturas da administração pública. In Silvestre, H. & Araujo, J. (org). Compendio em Administração Pública. Lisboa: Escolar Editora.
Asquith, A., Brunton, M., & Robinson, D. (2015). Political Influence on Public–Private Partnerships in the Public Health Sector in New Zealand. International Journal of Public Administration, 38(3), 179-188.
Azevedo (2009). As Parcerias Público-Privadas: Instrumento de uma Nova Governação Pública. Coimbra: Almedina.
Barros, P. (2013). Economia da saúde - conceitos e comportamentos (3ª edição). Coimbra: Almedina
Bilhim, J. (2013a). Teoria Organizacional: Estruturas e pessoas. Lisboa: Instituto de Ciências Sociais e Políticas.
Bilhim, J., Ramos, R., & Pereira, L. (2015). Paradigmas administrativos, ética e intervenção do estado na economia: o caso de Portugal. Revista digital de Derecho Administrativo, 14, 91-125.
Bovair, T. (2004). Public–private partnerships: from contested concepts to prevalent practice. International Review of Administrative Sciences, 70(2), 200-215.
Bulf-Spiering, M. & Dewulf, G. (2006). Strategic issues in Public-Private Partnerships: An international perspective. Oxford: Blackwell Publishing.
Cabral, N. (2009). As Parcerias Público Privadas - Cadernos IDEFF. Coimbra: Almedina.
Campos, A. (2008). Reformas da saúde – o fio condutor. Coimbra: Edições Almedina.
Cooper, W., Seiford, L., & Tone, K. (2007). Data envelopment analysis: a comprehensive text with models, applications, references and DEA-solver software, 2nd Edition. Reino Unido: Springer.
Cooper, w., Seiford, l., & Zhu, j. (2004). Handbook on Data Envelopment Analysis. Estados Unidos: Springer.
CSE, 2005. Conselho Superior de Estatística, deliberação nº 601/2005.
Cordero, J., Pedrajas, F., & Salinas, F. (2005). Eficiencia en educación secundaria e inputs no controlables: sensibilidad de los resultados ante modelos alternativos. Hacienda Pública Española, 173, 61-83.
Doyle, J., & Green, R. (1994). Efficiency and cross-efficiency in DEA: derivations, meanings and uses. Journal of the Operational Research Society, 45(5), 567–578.
Farquharson, E., Mastle, C., Yescombe,E., & Encinas, J. (2011). How to Engage with the Private Sector in Public-Private Partnerships in Emerging Markets. World Bank Edition.
Firmino, S. (2011). Os Novos Arranjos Institucionais na Governança Pública: O Caso das Parcerias Público-Privadas. Estudo comparativo entre o Sul e o Norte da Europa. Revista da Associação Portuguesa de Sociologia, 2, 389-422.
Firmino, S. (2014). Parcerias público-privadas em Portugal: accountability, modelos e motivações subjacentes. Tese apresentada na Universidade do Minho: Escola de Economia e Gestão.
Frederickson, H., Smith, K., Larimer, C., & Licari, M. (2012). The public administration theory primer. Boulder, CO: Westview Press.
Hayllar, M., & Wettenhall, R. (2010). Public‐Private Partnerships: Promises, Politics and Pitfalls. Australian Journal of Public Administration, 69(1), 1-7.
Hollingsworth, B. (2003). Non-parametric and parametric applications measuring efficiency in health care. Health Care Management Science, 6(4), 203-218.
Keppeler, A. (2012). PPPs and their Financing in Europe: Recent Trends and EIB Involvement. European Investment Bank: Economic Studies Division.
Lynn, L., Heinrich, C. & Hill, C. (2001). Improving Governance: A new logic for empirical research. Washington, D.C.: Georgetown University Press.
McQuaid, R. (2000). The theory of partnerhsip: why have partnerships? In Osborne, S. (ed). Public-Private Partnerships: The Theory and practice in international perspective (pp 9-35). London: Routledge.
Moreno, C. (2010). Como o Estado gasta o nosso dinheiro. Alfragide: Edições Caderno.
Nunes, A., & Harfouche, A. (2015). A reforma da Administração Pública aplicada ao setor da saúde: a experiencia portuguesa. Revista de Gestãoe m Sistemas de Saúde (RGSS), 4(2), julho/dezembro, 1-8.
Nunes, R., & Rego, G. (2010). Gestão da saúde. Lisboa: Prata e Rodrigues.
Oliveira, M & Pinto, C. (2005) Health care reform in Portugal: An evaluation of the NHS experience. Healths Economics, 14, 203-220.
Osborne, S. (2006). Editorial: A new public governance? Public Management Review, 8(3), 377–387.
Pessoa, A. (2006). Public-private sector partnerships in developing countries: are infra-structures responding to the new strategy?. Porto: Faculdade de Economia, Working Papers n. ° 266.
Pierre, B., & Peters, J. (2012). Introduction: The role of public administration in governing. In Peters, B., & Pierre, J. (Eds). Public Administration (pp. 1-12). Londres: Sage Publications.
Sarmento (2013). Parcerias Público-Privadas. Lisboa: Fundação Francisco Manuel dos Santos (Relógio de água editores).
Savas, E. (2000), Privatization and Public-Private Partnerships (2ª Edição). Washinton: CQ Press.
Silva, P. (2009). Fundamentos e Modelos nas Parcerias Público-Privadas na Saúde. O Estudo dos Serviços Clínicos. Coimbra: Almedina.
Silvestre, H. (2010). Gestão pública: Modelos de prestação no serviço público. Lisboa: Escolar Editora.
Simões, J. (2004a). As parcerias público-privadas no sector da saúde em Portugal, Revista Portuguesa de Saúde Pública, 4, 79-90.
Simões, J. (2004b). Retrato político da saúde - dependência do percurso e inovação em saúde: da ideologia ao desempenho. Coimbra: Livraria Almedina.
Simões, J. (2010). A iniciativa PPP na saúde: aspectos de política, finanças e gestão. In Cabral, N., Amador, O., & Martins, G. (2010). A reforma do sector da saúde (pp. 205-232). Coimbra: Almedina.
Smith, S., & Lipsky, M. (1993) Non-profits for Hire: The Welfare State in the Age of Contracting. Cambridge, MA: Harvard University Press.
Sousa, A., & Filipa, I. (2014). As parcerias público‐privadas no sector da saúde. O advento do estado mínimo de regulação e o direito de acesso à saúde. Tese apresentada à Universidade de Santiago de Compostela. Facultade de Dereito. Departamento de Dereito Público e Teoría do Estado.
Steijn, A., Klijn, E., & Edelenbos, J. (2011). Public Private Partnerships: added value by organisational form or management? Public Administration, 89(4), 1235-1252.
Tomé, S. (2007). A nova configuração do sector empresarial do Estado e a empresarialização dos serviços públicos. Coimbra: Almedina.
Tone, K. (2001). A slacks-based measure of efficiency in data envelopment analysis. European Journal of Operational Research, 130(3), 498-506.
Vasquez, C. (2012). Eficiência e Produtividade no Ensino Superior Público. Tese para obtenção de grau de Doutor em Ciências Sociais na Especialidade de Administração Pública. Lisboa: Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas.
Yescombe (2009). Public Private Partnerships - Principales of Policy and Finance. Oxford: Elsevier.
Zhu, J. (2001). Super-Efficiency and DEA Sensitivity Analysis. European Journal of Operational Research, 129(2), 443-455.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2019 Revista de Gestão em Sistemas de Saúde
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Atribuição - Não comercial - Compartilhar igual 4.0 Internacional que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre) em http://opcit.eprints.org/oacitation-biblio.html