Strategic budgeting and billing practices in public administration: a case study of the Military Fire Corps of the state of Rio de Janeiro
DOI:
https://doi.org/10.5585/2024.24466Keywords:
managerial accounting, public management, strategic practicesAbstract
Study Objective: The aim of this research was to verify and understand how practitioners of the process achieve institutional objectives through strategic practices in the budgeting and billing process within the Military Fire Corps of the State of Rio de Janeiro.
Methodology: The study was classified as qualitative and descriptive, based on a single case study. Data were obtained through individual interviews and document analysis.
Originality: Managerial accounting is present in the practices of the managerial model of Public Administration. This model is a premise for increasing the effectiveness of governmental actions directed at citizens, the primary stakeholders. The current scenario has increased control over organizations and inhibited managerial management. Whittington's (2006) model served as the basis for a thorough analysis of the concept of strategy as practice and its social aspects.
Main Results: The main results obtained were: a) the managerial model provides important information for the process of budget adaptation; b) managerial practices are not predominant, with limited use in the bureaucratic model; and c) the military system is part of the social context and contributes to the adoption of standardized strategic practices.
Theoretical/Methodological Contributions: A theoretically grounded discussion on strategic practices in the budgeting and billing process of a public organization.
Downloads
References
Antonovz, T., Panucci-Filho, L., & Espejo, M. M.dos S. B. (2010) Nível de aderência dos artefatos de contabilidade gerencial sob a perspectiva do ciclo de vida organizacional: um estudo de caso. Enfoque Reflexão Contábil, 29(2), 40–52. https://doi.org/10.4025/enfoque.v29i2.11021. Accessed on: June 30, 2022.
Araújo, P. G. DE, & Pereira, J. R. (2012) Análise da aplicabilidade do modelo gerencial na administração municipal. Revista de administração pública, 46(5), 1179–1199. https://doi.org/10.1590/s0034-76122012000500001. Accessed on: June 30, 2022.
Bardin, Laurence. Análise de Conteúdo. Tradução Luís Antero Reto e Augusto Pinheiro. Lisboa: Edições 70. 1977.
CBMERJ - Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro (2021). Anuário Estatístico do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: CBMERJ, 2021.
Damaceno, L. B. (2012). O modelo burocrático e a gestão judiciária: caminhos para a celeridade processual. Cadernos de Ciências Sociais Aplicadas, 8(11). https://periodicos2.uesb.br/index.php/ccsa/article/view/1965. Accessed on: June 6, 2022
Drumond, A. M., Silveira, S. DE F. R., & Silva, E. A. (2014). Predominância ou coexistência?: modelos de administração pública brasileira na Política Nacional de Habitação. Revista de administração pública, 48(1), 3–25. https://doi.org/10.1590/s0034-76122014000100001. Accessed on: June 21, 2022.
Fadul, É. M. C., & Silva, M. de A. M.-A. DA. (2009). Limites e possibilidades disciplinares da administração pública e dos estudos organizacionais. Revista de Administração Contemporânea, 13(3), 351–365. https://doi.org/10.1590/s1415-65552009000300002. Accessed on: June 21, 2022.
Gerhardt, T. E., & Silveira, D. T. Métodos de Pesquisa. PLAGEDER. 2009
Kich, J. I. F., Pereira, M. F., Dalmau, M., & Mortiz, G. (2010). Um estudo da contribuição de Richard Whittington para a estratégia. Revista Ciências Administrativas, 16(2). https://ojs.unifor.br/rca/article/view/3214. Accessed on: June 30, 2022.
Lakatos, E. M., & Andrade Marconi, M. DE. Fundamentos de metodologia científica. 7a. ed. Editora Atlas S.A. 2010
Lei n° 622, de 2 de dezembro de 1982 (1982). Cria o Fundo Especial do Corpo de Bombeiros do Estado do Rio de Janeiro -
FUNESBOM - e dá outras providências. Recuperado 18 de junho de 2022, de http://alerjln1.alerj.rj.gov.br/contlei.nsf/f25571cac4a61011032564fe0052c89c/0292329d710869ab03256585005e494e?
OpenDocument. Accessed on: June 18, 2022.
Lei n° 3347, de 29 de dezembro de 1999 (1999). Altera o decreto-lei nº 05, de 15 de março de 1975, que institui o código tributário estadual, e dá outras providências. Recuperado 30 de junho de 2022, de https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=156808. Accessed on: June 30, 2022.
Lei n° 4780, de 23 de junho de 2006 (2006). Modifica dispositivos da lei nº 622, de 02 de dezembro de 1982, alterada pela lei nº 3347, de 29 de dezembro de 1999. Recuperado 30 de junho de 2022, de https://leisestaduais.com.br/rj/lei-ordinaria-n-4780-2006-rio-de-janeiro-modifica-dispositivos-da-lei-n-622-de-02-de-dezembro-de-1982-alterada-pela-lei-n-3347-de-29de-dezembro-de-1999.
Lei n° 8730, de 24 de janeiro de 2020 (2020). Institui o plano plurianual do estado do Rio de Janeiro - PPA para o período de 2020 - 2023. Recuperado 30 de junho de 2022, de https://gov-rj.jusbrasil.com.br/legislacao/805291454/lei-8730-20-rio-de-janeiro-rj.
Levy, E. (2019). Gestão Pública no Brasil, Conquistas Recentes e Dilemas Presentes. Administração Pública e Gestão Social, 1–5. https://doi.org/10.21118/apgs.v4i11.8967. Accessed on: June 21, 2022.
Magalhães, T. G., & SOUZA, V. B. (2015). O Controle Social no Conselho Municipal do Idoso de Florianópolis: uma análise a partir dos modelos de administração pública, dos modelos de coprodução dos serviços públicos e dos modos de gestão estratégica e social. Revista de Ciências da Administração, 1(3), 149–164. https://doi.org/10.5007/2175-8077.2015v17nespp149. Accessed on: June 6, 2022.
Mendes, W. DE A., & Ferreira, M. A. M. (2021). A influência da accountability na capacidade estatal, na alocação dos recursos públicos e no desenvolvimento socioeconômico em municípios brasileiros. Revista Contemporânea de Contabilidade, 18(46), 131–147. https://doi.org/10.5007/2175-8069.2021.e74639. Accessed on: June 30, 2022.
Ministério da Administração Federal e da Reforma do Estado. (1995). Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, Brasília, 1995. Accessed on: June 6, 2022.
Misoczky, M. C. A., Abdala, P. R. Z., & Damboriarena, L. A. (2017). A trajetória Ininterrupta da Reforma do Aparelho de Estado no Brasil: Continuidades nos Marcos do Neoliberalismo e do Gerencialismo. Administração Pública e Gestão Social, 1(3), 184–193. https://doi.org/10.21118/apgs.v1i3.1306. Accessed on: June 18, 2022.
Montenegro, T. M., & Celente, A. L. I. (2016). A Auditoria do Setor Público como Instrumento de Accountability - Estudo de Caso na Marinha do Brasil. Revista de Gestão e Projetos, 07(03), 29–47. https://doi.org/10.5585/gep.v7i3.345. Accessed on: June 30, 2022.
Moore, M. H. (2003). The public value scorecard: A rejoinder and an alternative to “strategic performance measurement and management in non-profit organizations” by Robert Kaplan. SSRN Electronic Journal. https://doi.org/10.2139/ssrn.402880. Accessed on: June 6, 2022.
Pazetto, C. F., Santos, V. D., & Beuren, I. M. (2019). Abordagens da Contabilidade Gerencial em Periódicos Brasileiros. Enfoque Reflexão Contábil, 38(1), 47-65. https://doi.org/10.4025/enfoque.v38i1.40346. Accessed on: June 30, 2022.
Pereira, D. A., Sauerbronn, F. F., Fonseca, A. C. P. D., & Macedo, M. A. S. (2016). Práticas Estratégicas de Orçamentação e Faturamento na Administração Pública: um Estudo de Caso na Marinha do Brasil. Revista Ibero-Americana de Estratégia, 15(2), 71-89. https://doi.org/10.5585/riae.v15i2.2302. Accessed on: April 30, 2022.
Pereira, M. G. (2012). Artigos científicos: como redigir, publicar e avaliar. Grupo Gen - Guanabara Koogan. Accessed on: June 30, 2022.
Resolução SEDEC n° 114 de 26 de março de 2018 (2018). Dispõe sobre as atribuições da Superintendência Administrativa da Secretaria de Estado de Defesa Civil. Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro: anexo XLIV: parte I, Poder Executivo, Rio de Janeiro, ano XLIV, n° 062, p. 65. Recuperado 06 de junho de 2022, de https://www.jusbrasil.com.br/diarios/184787848/doerj-poder-executivo-05-04-2018-pg-65. Accessed on: June 6, 2022.
Sano, H., & Abrucio, F. L. (2008). Promessas e resultados da Nova Gestão Pública no Brasil: o caso das organizações sociais de saúde em São Paulo. RAE, 48(3), 64–80. https://doi.org/10.1590/s0034-75902008000300007. Accessed on: June 30, 2022.
Tarifa, M. R., & Almeida, L. B. (2019). A Tipificação de Cultura Organizacional na Perspectiva da Contabilidade Gerencial: Um Estudo em Cooperativas Agropecuárias. Enfoque Reflexão Contábil, 38(1), 33-46. https://doi.org/10.4025/enfoque.v38i1.39441. Accessed on: June 6, 2022.
Triviños. (1987). Introdução à pesquisa em ciências sociais a pesquisa qualitativa em educação. São Paulo Atlas. 1987.
Villar, E. G., Walter, S. A., & Braum, L. M. D. S. (2017). Da estratégia clássica à estratégia como prática: uma análise das concepções de estratégia e de estrategistas. Revista Ibero-Americana De Estratégia, 16(1), 8-21. https://doi.org/ 10.5585/riae.v16i1.2409. Accessed on: May 5, 2022.
Walter, S. A., Augusto, P. O. M., & Fonseca, V. S. da. (2011). O campo organizacional e a adoção de práticas estratégicas: revisitando o modelo de Whittington. Cadernos EBAPE BR, 9(2), 282–298. https://doi.org/10.1590/s1679-39512011000200005. Accessed on: May 5, 2022.
Whittington, Richard (2002). O que é estratégia. Tradução de Maria Lúcia G. L. Rosa e Marta Malvezzi Leal. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2002
Whittington, R. (2006). Completing the practice turn in strategy research. Organization Studies, 27(5), 613–634. https://doi.org/10.1177/0170840606064101. Accessed on: May 5, 2022.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Ramon Machado de Miranda, Ivan Carlin Passos, José Cláudio Garcia Damaso, Eduardo de Brito
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.