As medidas de financiamento dos estados federados em tempos de crise fiscal decorrente do Covid-19: uma análise das estratégias de emergência para resolução do conflito situacional
DOI:
https://doi.org/10.5585/2023.20335Palavras-chave:
tributação, financiamento estado, Covid19, ICMSResumo
A preocupação com os custos dos direitos implica na necessidade de compreender as formas de financiamento do Estado, sobretudo em momentos de emergência, como os decorrentes da crise de COVID-19. Este trabalho teve como objetivo compreender os impactos na arrecadação dos Estados federados decorrentes das medidas adotadas para combater a pandemia. Realizou-se, portanto, um trabalho bibliográfico e buscou-se dados nos órgãos públicos acerca das arrecadações estatais. Notou-se uma queda de 3,4% na arrecadação dos tributos estaduais, percebendo-se ainda pouco impacto das regulamentações da União Federal quanto às arrecadações locais. O estado mais afetado pelas medidas foi o do Ceará, com queda superior a 15% nas arrecadações e com medidas precoces para combater a pandemia. Já o estado do Tocantins apresentou medidas tardias, de modo que até a data de análise deste artigo, não havia sofrido impactos relevantes das medidas.
Downloads
Referências
ALMEIDA, Paulo Roberto de. A Constituição Brasileira Aos 25 Anos: Um Caso Especial De Esquizofrenia Econômica (V). Instituto Milenium. On-line, 2013. Disponível em: http://www.institutomillenium.org.br/artigos/constituio-brasileira-aos-25-anos-um-caso-especial-de-esquizofrenia-econmica-2/. Acesso em: 21 jun. 2020.
AMARO, Luciano. Direito Tributário Brasileiro. 21ª ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
ARAÚJO, Erika Amorin. Repercussão da guerra fiscal do ICMS nos municípios brasileiros. In: Banco interamericano de desenvolvimento. Cooperação técnica BR-T1184. Online, 2014. Disponível em: https://publications.iadb.org/publications/portuguese/document/Repercuss%C3%A3o-da-guerra-fiscal-do-ICMS-nos-munic%C3%ADpios-brasileiros.pdf. Acesso em: 21 jun. 2020.
BRAGA, Italo Farias; POMPEU, Gina Marcílio Vidal. A LIBERDADE ECONÔMICA E A CONFIABILIDADE DAS INSTITUIÇÕES: ESTUDO LEGISLATIVO-COMPARATIVO DAS MATRIZES DO BRASIL, CUBA E URUGUA. Revista Direito e Liberdade – RDL – ESMARN – NATAL – v. 20, n. 2, p. 177-199, maio/ago. 2018. Disponível em: http://ww2.esmarn.tjrn.jus.br/revistas/index.php/revista_direito_e_liberdade/article/view/1570/775. Acesso em: 21 jun. 2020.
BRANDÃO, Júlia Barbosa. O rateio de ICMS por desempenho de municípios no Ceará e seu impacto em indicadores do sistema de avaliação da educação. Fls. 88. Dissertação apresentada à Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getúlio Vargas. São Paulo: FGV, 2014. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/13149/Disserta%c3%a7%c3%a3o%20Julia%20Brand%c3%a3o%20vers%c3%a3o%20final%20site%20biblioteca.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Acesso em 21 jun. 2020.
CABESTRÉ, Rafael Rodrigues. Moeda e Estado: Uma análise da soberania monetária e os dilemas macroeconômicos do Euro.156 fls. Dissertação de Mestrado apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Ciências Econômicas do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas. Campinas: UNICAMP, 2019. Disponível em: http://repositorio.unicamp.br/bitstream/REPOSIP/336160/1/Cabestre_RafaelRodrigues_M.pdf. Acesso em 21 jun. 2020
CONFAZ. Boletim de Arrecadação tributária. Online, 2020. Disponível em: https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzIzYjIxNGMtZTRlNy00ODMyLTg2MTUtOWY3NTJmZmFjZDIxIiwidCI6ImNmODdjOTA4LTRhNjUtNGRlZS05MmM3LTExZWE2MTVjNjMyZSIsImMiOjR9. Acesso em 21 jun. 2020.
GOVERNO FEDERAL. Medidas econômicas voltadas para a redução dos impactos da Covid-19 (Coronavírus) — linha do tempo. Disponível em: https://www.gov.br/economia/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/boletins/covid-19/timeline?b_start:int=0. Acesso em: 22 jun. 2020.
GOVERNO DO ESTADO DO CEARÁ. Governo do Ceará zera ICMS de máscaras produzidas manualmente durante pandemia. 2020a. Disponível em: https://www.ceara.gov.br/2020/05/05/governo-do-ceara-zera-icms-de-mascaras-produzidas-manualmente-durante-pandemia/. Acesso em: 22 jun. 2020.
GOVERNO DO ESTADO DO CEARÁ. Governo prolonga medidas econômicas adotadas para reduzir impactos da Covid-19. 2020b. Disponível em: https://www.ceara.gov.br/2020/05/14/governo-prolonga-medidas-economicas-adotadas-para-reduzir-impactos-da-covid-19/. Acesso em: 22 jun. 2020.
GOVERNO DO ESTADO DO CEARÁ. Decreto nº 33.510, de 16 de março de 2020. Declara situação de emergência em saúde pública e dispõe sobre medidas para enfrentamento e contenção da infecção humana pelo novo coronavírus. Diário da Justiça Eletrônico, Fortaleza, 16 mar. 2020. 2020c. Disponível em: https://www.ceara.gov.br/wp-content/uploads/2020/04/DECRETO-N%C2%BA33.510-de-16-de-mar%C3%A7o-de-2020.pdf. Acesso em: 21 jun. 2020.
HACK, Érico. A sustentabilidade da tributação e a finalidade do tributo. II Seminário sobre Sustentabilidade da FAE, 2008. Disponível em: https://facebook.ereportz.com/Apps/uploads/fileshare/uploads/file_357465801053921_5262_1.pdf. Acesso em 21. Jun. 2020.
LIMA, Vanessa Batista Oliveira. A formação sociopolítica do Estado brasileiro revisitada. In: (ORGs) POMPEU, Gina Marcílio Vidal; HISSA, Carolina Soares. O Escopo das instituições nos países da América do sul e a inserção na econômica global. Fortaleza: Premius, 2010.
GOVERNO DO BRASIL. Receita Federal lança medidas para reduzir impactos da pandemia do novo coronavírus. Publicação 23 abr. 2020. Disponível em: https://www.gov.br/pt-br/noticias/financas-impostos-e-gestao-publica/2020/04/receita-federal-lanca-medidas-para-reduzir-impactos-da-pandemia-do-novo-coronavirus. Acesso em 20 abr. 2020.
GUEDES, Gilciane. Medidas adotadas pela Receita Federal do Brasil diante da pandemia do novo coronavírus. 2020. Disponível em: http://academiafiscal.com/medidas-adotadas-pela-receita-federal-do-brasil-diante-da-pandemia-do-novo-coronavirus/. Acesso em: 22 jun. 2020.
PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Mudanças no padrão de financiamento do investimento no brasil. Revista de Economia Política. Vol. 7. N.4 out/dez. 1987. Disponível em: https://d1wqtxts1xzle7.cloudfront.net/45713901/BRESSER_-_mudancas_no_padrao_de_financiamento_do_investimento_no_brasil.PDF?1463500007=&response-content-disposition=inline%3B+filename%3DMudancas_no_padrao_de_financiamento_do_i.pdf&Expires=1592772070&Signature=C6Wh6ZXwWqpD9lu49BKeD9w0a80nIoOdo8seJwR1Q6kt8cq9WQFEcPfRs5-CcbIVzY4GGr18ROfdN0Vu4uTSZV5TpyVH1SkBCi50VOPwunvV0ZPkrG8Pvnee5QdiQld6oLFsL1sYFTBwpZAjlR6ywQZuPej5UoQFkG9osQ3SaJEkSeldE0Xjcym3AH3hupTWu3MkbHE72c5UlFb2ypGiguK8PHx-A34Y4IQ8S45MxRO7~waG2qNPD0oWD3tJMk3iMdDC7GgyFO0I2P-lswqnGQo9RsvNlENSshr04X3DScb3~UgA9DF4BVG2BEVMgesG8Ywz8s7NEN8Wjc3idQ5bZg__&Key-Pair-Id=APKAJLOHF5GGSLRBV4ZA. Acesso em 21. Jun. 2020.
POMPEU, Gina Marcílio Vidal. SIQUEIRA, Natércia Sampaio. Democracia contemporânea e os critérios de justiça para o desenvolvimento socioeconômico. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2017.
MAIA, Flávia. União espera negociar R$ 56 bilhões em dívidas com novo parcelamento. 2020. Disponível em: https://www.jota.info/tributos-e-empresas/tributario/uniao-espera-negociar-r-56-bilhoes-em-dividas-para-empresas-afetadas-por-covid-19-17062020. Acesso em: 22 jun. 2020
MAUAD, Rogério Paulucci. Mercado Monetário e de Câmbio. São Paulo: Editora SENAC, 2020.
NABAIS, José Casalta. A face oculta dos direitos fundamentais: os deveres e os custos dos direitos. Revista Direito Mackenzie, v. 3, n. 2, 2002.
NOTÍCIAS, Senado. Projeto aumenta faixa de isenção do imposto de renda durante pandemia. 2020. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/noticias/audios/2020/05/projeto-aumenta-faixa-de-isencao-do-imposto-de-renda-durante-pandemia. Acesso em: 22 jun. 2020.
RETORNO, Mais. Curva de Laffer. 2020. Disponível em: https://maisretorno.com/blog/termos/c/curva-de-laffer. Acesso em: 22 jun. 2020.
SABBAG, Eduardo. Manual de direito tributário. 8ª ed. São Paulo: Saraiva, 2016.
SIMONASSI, Andrei G.; ARRAES, R. A. Função de resposta fiscal, múltiplas quebras estruturais e a sustentabilidade da dívida pública no Brasil. Anais do Encontro Nacional de Economia da ANPEC, Recife-PE, 2007.
SUSTEIN, Cass; HOLMES, Stephen. The cost of rights: why liberty depends on taxes. New York: W.W. Norton & Company, 2000.
TOCANTINS. Dispõe sobre a suspensão total de atividades não essenciais, em municípios tocantinenses para o enfrentamento e a contenção do avanço da pandemia do novo Coronavírus (COVID-19), e adota outras providências. 2020. DJE 15 de mai. 2020. Disponível em: https://central3.to.gov.br/arquivo/506566/. Acesso em: 22 jun. 2020.
VIEIRA FILHO, Luiz Alberto Marques. Gestão da Dívida Pública e a Política Monetária nos EUA e no Brasil.149. Fls. Dissertação de Mestrado apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Ciências Econômicas do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas. Campinas: UNICAMP, 2019. Disponível em: http://repositorio.unicamp.br/bitstream/REPOSIP/334083/1/VieiraFilho_LuizAlbertoMarques_M.pdf. Acesso em 21 jun. 2020.
VIOL, Andréa Lemgruber. A Finalidade da Tributação e sua Difusão na Sociedade. Seminário de Políticas Tributárias, v. 2, 2005. Disponível em: http://www.receita.fazenda.gov.br/publico/estudotributarios/eventos/seminarioii/texto02afinalidadedatributacao.pdf. Acesso em 21 jun. 2020.
UOL. Governo não atualiza tabela do IR, e você vai pagar mais imposto em 2020. Disponível em: https://economia.uol.com.br/imposto-de-renda/noticias/redacao/2020/02/19/tabela-imposto-de-renda-isencao.htm. Acesso em: 22 jun. 2020.
WALD, Arnold. O novo direito monetário: os planos econômicos, os contratos, o FGTS e a justiça. 2ª ed. São Paulo: Malheiros, 2002.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2023 Dos autores

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
- Resumo 161
- PDF 147