Social security fraud, bagatela's principle and public heritage in systemic analysis of brazilian jurisprudence

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5585/rtj.v9i2.17722

Keywords:

Social security fraud, Iinsignificance, Material atypicity

Abstract

Questioning the subsistence of material typicity of the crime of social security fraud when the requirements of incidence of the principle of insignificance are fulfilled, the study intends to analyze the offense under the systemic perspective of the Law, and seeks to understand the need for joint verification of the domestic jurisprudence and the guiding principles of criminal action. Applying bibliographic research, based on scientific articles and doctrines that debate the theme, coupled with documentary research of the legislation and decisions of the higher courts, resulted in the identification of dissonances of the enforcer of the penal rule, which has dealt with the infraction of social security fraud in a way different from other crimes that have similarity and that have the same degree of damage to the treasury, concluding the study by the need for jurisprudential revision so that the Law can walk without disagreement with its principles.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Horígenes Fontes Soares Neto, Universidade Estadual de Santa Cruz

Mestre em Economia Regional e Políticas Públicas pela Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC/BA). Especialista em Direito Público pela Faculdade de Direito Prof. Damásio de Jesus (FDDJ/SP). Especialista em Prática Trabalhista e Processual Civil pela Faculdade Independente do Nordeste (FAINOR/BA). Professor Titular do Departamento de Direito da União Metropolitana de Educação e Cultura (UNIME/BA). Advogado. Pesquisador integrante do Grupo de Estudos Socioeconômicos Regionais e Políticas Públicas, registrado no CNPq.

Lessi Inês Farias Pinheiro, Universidade Estadual de Santa Cruz

Doutora em Serviço Social pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUC/RS). Mestre em Economia Europeia e Políticas Comunitárias pela Universidade de Coimbra (UC/PT). Graduada em Ciências Econômicas pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUC/RS). Atualmente é professora nível pleno da Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC/BA), onde é vinculada ao Departamento de Ciências Econômicas. Coordenou os cursos de Ciências Econômicas (2010/2012). Foi Pró-reitora de Administração e Finanças (2012/2013) e coordenadora do Mestrado em Economia Regional e Políticas Públicas (2016/2017). É líder do Grupo de Estudos Socioeconômicos Regionais e Políticas Públicas, registrado no CNPq.

References

AMARAL, Maria Aparecida; OLIVEIRA, Rafaela Gonçalves de; CUNHA, Marcus Vinicius Ribeiro. A polêmica questão envolvendo a incidência do princípio da insignificância nos crimes que tutelam bens jurídicos coletivos. Direito & Realidade, Monte Carmelo, v. 4, n. 1, p. 30-46. 2016. Disponível em: https://egov.ufsc.br/portal/conteudo/pol%C3%AAmica-quest%C3%A3o-envolvendo-incid%C3%AAncia-do-princ%C3%ADpio-da-insignific%C3%A2ncia-nos-crimes-que. Acesso em: 10 jun. 2020.

BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal: parte especial. 19. ed. São Paulo: Saraiva. 2019. 511 p. 2. v.

BRASIL. Decreto-Lei nº 2.848: publicado em 31 de dezembro de 1940. Brasília, 1940. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848compilado.htm. Acesso em: 27 jun. 2020.

BRASIL. Lei nº 10.522: publicada em 19 de julho de 2002. Brasília, 2002. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10522.htm. Acesso em: 30 jun. 2020.

BRASIL. Ministério da Fazenda. Portaria MF nº 49: publicada em 05 abr. 2004. Brasília, 2004a. Disponível em: http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?visao=anotado&idAto=22087. Acesso em: 30 jun. 2020.

BRASIL. Ministério da Fazenda. Portaria MF nº 75: publicada em 29 mar. 2012. Brasília, 2012. Disponível em: http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?visao=anotado&idAto=37631. Acesso em: 30 jun. 2020.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus nº 84.412/SP. 2. Turma. DJe: 19 nov. 2004, Brasília, 2004b. Disponível em: https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/767015/habeas-corpus-hc-84412-sp. Acesso em: 22 jun. 2020.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus nº 122.722/SP. 1. Turma. DJe: 06 out. 2014, Brasília, 2014a. Disponível em: https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/25290757/habeas-corpus-hc-122722-sp-stf/inteiro-teor-144997343. Acesso em: 30 jun. 2020.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Pesquisa de Jurisprudência STF. Brasília, 2020a. Disponível em: http://portal.stf.jus.br/jurisprudencia/. Acesso em: 26 jun. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Agravo no Recurso Especial nº 1.625.261/GO. DJe de 01 jul. 2020, Brasília, 2020b. Disponível em: https://ww2.stj.jus.br/processo/dj/documento/mediado/?tipo_documento=documento&componente=MON&sequencial=111752314&num_registro=201903494021&data=20200701&tipo=0. Acesso em: 03 jul. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Agravo Regimental no Agravo em Recurso Especial nº 682.583/SP. 5. Turma. DJe de 28 ago. 2015, Brasília, 2015. Disponível em: https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/188308404/agravo-em-recurso-especial-aresp-682583-sp-2015-0071548-4. Acesso em: 27 jun. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Agravo Regimental no Agravo em Recurso Especial nº 1.563.049/BA. 5. Turma. DJe de 28 fev. 2020, Brasília, 2020c. Disponível em: https://www.jusbrasil.com.br/diarios/285424518/stj-27-02-2020-pg-17252. Acesso em: 01 jul. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Agravo Regimental no Habeas Corpus nº 448.687/SC. 6. Turma. DJe de 10 abr. 2019, Brasília, 2019a. Disponível em: https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/697822454/agravo-regimental-no-habeas-corpus-agrg-no-hc-448687-sc-2018-0104838-1/inteiro-teor-697822520?ref=serp. Acesso em: 01 jul. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Agravo Regimental no Recurso Especial nº 1.263.800/SC. 5. Turma. DJe de 21 ago. 2014, Brasília, 2014b. Disponível em: https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/25240509/agravo-regimental-no-recurso-especial-agrg-no-resp-1263800-sc-2011-0154972-9-stj/inteiro-teor-25240510. Acesso em: 29 jun. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Agravo Regimental no Recurso Especial nº 1.348.074/SP. 5. Turma. DJe de 26 ago. 2014, Brasília, 2014c. Disponível em: https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/25250986/agravo-regimental-no-recurso-especial-agrg-no-resp-1348074-sp-2012-0210475-8-stj/inteiro-teor-25250987. Acesso em: 01 jul. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Pesquisa de Jurisprudência STJ. Brasília, 2020d. Disponível em: http://www.stj.jus.br/sites/portalp/Jurisprudencia/Pesquisa. Acesso em: 26 jun. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Recurso em Habeas Corpus nº 77.511/PE. 6. Turma. DJe de 22 nov. 2016, Brasília, 2016. Disponível em: https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/862957441/recurso-ordinario-em-habeas-corpus-rhc-77511-pe-2016-0277071-1/inteiro-teor-862957451?ref=serp. Acesso em: 29 jun. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Recurso Especial nº 1.419.836/RS. 6. Turma. DJe de 23 jun. 2017, Brasília, 2017. Disponível em: https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/472379470/recurso-especial-resp-1419836-rs-2013-0387344-0/relatorio-e-voto-472379535?ref=serp. Acesso em: 01 jul. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Recurso Especial nº 1.688.878/SP. 3. Seção. DJe de 04 abr. 2018, Brasília, 2018. Disponível em: https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/562923785/recurso-especial-resp-1688878-sp-2017-0201621-1/inteiro-teor-562923796. Acesso em: 30 jun. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. Súmulas do Superior Tribunal de Justiça: Comissão de Jurisprudência. 5. ed. Brasília: STJ. 2019b.

BRASIL. Tribunal Regional Federal da 3ª Região. Recurso em Sentido Estrito nos autos nº 0008853-18.2005.4.03.6106/SP. 5. Turma. DJ de 16 jun. 2014, Brasília, 2014d. Disponível em: https://trf-3.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/25166947/recurso-em-sentido-estrito-rse-8853-sp-0008853-1820054036106-trf3. Acesso em: 01 jul. 2020.

CAPEZ, Fernando. Curso de direito penal: parte geral. 17. ed. São Paulo: Saraiva. 2019a. 776 p. 1. v.

CAPEZ, Fernando. Curso de direito penal: parte especial. 17. ed. São Paulo: Saraiva. 2019b. 782 p. 2. v.

GALVÃO, Danyelle da Silva. Precedentes Judiciais no Processo Penal. 2019. 220 f. Tese (Doutorado em Direito Processual) – Faculdade de Direito, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2019. Disponível em: https://repositorio.usp.br/item/002964766. Acesso em: 30 ago. 2020.

GRECO, Rogério. Curso de direito penal: parte especial. 17. ed. Niterói: Impetus. 2020. 1172 p. 3. v.

KERTZMAN, Ivan. Curso prático de direito previdenciário. 15. ed. Salvador: JusPodivm. 2017. 928 p.

MARCO, Cristhian Magno de; SANTOS, Paulo Júnior Trindade dos; MÖLLER, Gabriela Samrsla. A teoria da justiça revisitada pela teoria da injustiça: Democracia e Direito para se falar em justiça hoje. Revista Thesis Juris, São Paulo, v. 8, n. 2, p. 244-274, jul./dez. 2019. Disponível em: https://periodicos.uninove.br/thesisjuris/article/view/14832. Acesso em: 03 set. 2020.

MASSON, Cleber. Direito penal: parte especial. 11. ed. São Paulo: Método. 2018. 1040 p. 2. v.

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gonet. Curso de direito constitucional. 13. ed. São Paulo: Saraiva. 2018. 1576 p.

NALINI, José Renato; SILVA; Marcelo Gonçalves da. A humanização do judiciário brasileiro pela aplicação prática da ética e justiça ao caso concreto. Revista Thesis Juris, São Paulo, v. 7, n. 2, p. 199-233, jul./dez. 2018. Disponível em: https://periodicos.uninove.br/thesisjuris/article/view/11268. Acesso em: 03 set. 2020.

PANIS, Gabriele; SCHERNER, Paula Vitória Zanette; WENDRAMIN, Cassiane. Aplicação do princípio da insignificância pela jurisprudência brasileira. In: Anuário Pesquisa e Extensão UNOES, São Miguel do Oeste, p. 1-12. 2019. Disponível em: https://portalperiodicos.unoesc.edu.br/apeusmo/article/view/21275. Acesso em: 25 jun. 2020.

RIBEIRO, Eduardo Khaler. Elementos para a redefinição da ilicitude penal insignificante nos crimes contra a ordem tributária e previdenciária. Revista de Doutrina da 4ª Região, Porto Alegre, n. 55, p. 1-15. 2013. Disponível em: https://revistadoutrina.trf4.jus.br/index.htm?https://revistadoutrina.trf4.jus.br/artigos/edicao055/Eduardo_Ribeiro.html. Acesso em: 26 jun. 2020.

RIBEIRO, Ricardo Lodi. O Mito da reforma da previdência. In: RAMOS, Gustavo Teixeira. et al. O golpe de 2016 e a reforma da previdência: Narrativas de resistência. JSTOR, p. 383-387. 2020.Disponível em: http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20181026050427/O_golpe_2016_reforma_previdencia.pdf. Acesso em: 28 jun. 2020.

RODRIGUES, Ronald Pinheiro. Princípio da insignificância: um estudo dos requisitos necessários para o seu reconhecimento e admissibilidade. In: Anais II ENPEJUD, Maceió, p. 605-616. 2017. Disponível em: http://enpejud.tjal.jus.br/index.php/exmpteste01/article/view/336. Acesso em: 29 jun. 2020.

SOUSA, Célia Regina Nilander. A teoria dos jogos e o Direito Penal. Revista Pensamento Jurídico, São Paulo, v. 10, n. 2, p. 31-49, jul./dez. 2016. Disponível em: https://fadisp.com.br/revista/ojs/index.php/pensamentojuridico/article/view/62. Acesso em: 02 set. 2020.

SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de; DE-LORENZI, Felipe da Costa. Princípio da insignificância e punibilidade. Revista Jurídica Cesumar, Maringá, v. 17, n. 1, p. 213-233, jan./abr. 2017. Disponível em: http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/documentacao_e_divulgacao/doc_biblioteca/bibli_servicos_produtos/bibli_informativo/bibli_inf_2006/Rev-Jur-CESUMAR_v.17_n.01.09.pdf. Acesso em: 30 jun. 2020.

Published

2020-12-14

How to Cite

SOARES NETO, Horígenes Fontes; FARIAS PINHEIRO, Lessi Inês. Social security fraud, bagatela’s principle and public heritage in systemic analysis of brazilian jurisprudence. Revista Thesis Juris, [S. l.], v. 9, n. 2, p. 323–344, 2020. DOI: 10.5585/rtj.v9i2.17722. Disponível em: https://periodicos.uninove.br/thesisjuris/article/view/17722. Acesso em: 19 aug. 2024.

Issue

Section

Articles